Уважаемые участники закупок!
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение), с целью исключения признания комиссией по осуществлению закупок заявок на участие в закупках, предметом которых является выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, информирует об актуальной позиции Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (далее – ФАС России) по вопросу подтверждения наличия опыта строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в целях соответствия участника закупки дополнительным требованиям согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2571).
Так, ФАС России отмечает, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу пункта 3 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Кроме того, субподрядчик не имеет опыта по сдаче и вводу объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также не несет гарантийных обязательств по объекту в целом.
Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, договор (контракт), подтверждающий наличие опыта по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, должен быть заключен с участником закупки и исполнен участником закупки в полном объеме.
ФАС России также отмечает, что документы, предусмотренные графой «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» (исполненный договор, акты приемки, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) Постановления № 2571 должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление участником закупки документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям Постановления № 2571.
Таким образом, учитывая позицию ФАС России, подтверждение участниками закупки наличия опыта выполнения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства договором субподряда не соответствует положениям Постановления № 2571.
Приложения: