25 июля 2022
Об установлении требований
к участникам закупок
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение) информирует о следующем.
С 3 мая 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 года № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее – Указ).
Указом, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», введены специальные экономические меры (далее - санкции) в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций, предусматривающие запрет совершать сделки с такими лицами и организациями, а также исполнять перед ними обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме.
В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926, указанный запрет применяется вне зависимости от товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, и не устанавливает требований непосредственно к лицам для осуществления поставки закупаемых товаров, выполнения закупаемых работ, оказания закупаемых услуг, в связи с чем не образует требования, указанного в пункте 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Вместе с тем, частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено обязательное установление заказчиком в числе единых требований к участникам закупки указанного в пункте 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требования об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, запрет на участие в закупках лиц, находящихся под санкциями, действует в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
При этом, отдельное указание информации об установлении указанного запрета в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в адрес Учреждения, не требуется.
Учреждение обращает внимание, что реализация указанного запрета, помимо отклонения заявок, поданных участниками закупок, находящимися под санкциями, комиссией по осуществлению закупок, также обеспечивается непосредственно заказчиками путем:
отстранения лиц, находящихся под санкциями, от заключения контрактов или отказа от заключения с ними контрактов (часть 9 статьи 31 Закона о контрактной системе);
расторжения контрактов, заключенных с лицами, находящимися под санкциями (пункт 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, информация об установлении требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, указанная в письме Учреждения от 18 июля 2022 года № 01-304, не актуальна и не подлежит применению.
Учреждение рекомендует учитывать изложенную информацию при направлении заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), а также довести до подведомственных заказчиков.
Приложение: письмо Минфина России от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926
Исходящее письмо по списку рассылки №01-314 от 22.07.2022 _Письмо заказчикам по требованиям_(v1).pdf
Приложение Письмо Минфина России от 20 июля 2022 года _ 24-01-06_69926 к исходящее письмо по списку .pdf
к участникам закупок
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение) информирует о следующем.
С 3 мая 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 года № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее – Указ).
Указом, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», введены специальные экономические меры (далее - санкции) в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций, предусматривающие запрет совершать сделки с такими лицами и организациями, а также исполнять перед ними обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме.
В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926, указанный запрет применяется вне зависимости от товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, и не устанавливает требований непосредственно к лицам для осуществления поставки закупаемых товаров, выполнения закупаемых работ, оказания закупаемых услуг, в связи с чем не образует требования, указанного в пункте 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Вместе с тем, частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено обязательное установление заказчиком в числе единых требований к участникам закупки указанного в пункте 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требования об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, запрет на участие в закупках лиц, находящихся под санкциями, действует в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
При этом, отдельное указание информации об установлении указанного запрета в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в адрес Учреждения, не требуется.
Учреждение обращает внимание, что реализация указанного запрета, помимо отклонения заявок, поданных участниками закупок, находящимися под санкциями, комиссией по осуществлению закупок, также обеспечивается непосредственно заказчиками путем:
отстранения лиц, находящихся под санкциями, от заключения контрактов или отказа от заключения с ними контрактов (часть 9 статьи 31 Закона о контрактной системе);
расторжения контрактов, заключенных с лицами, находящимися под санкциями (пункт 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, информация об установлении требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, указанная в письме Учреждения от 18 июля 2022 года № 01-304, не актуальна и не подлежит применению.
Учреждение рекомендует учитывать изложенную информацию при направлении заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), а также довести до подведомственных заказчиков.
Приложение: письмо Минфина России от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926
Исходящее письмо по списку рассылки №01-314 от 22.07.2022 _Письмо заказчикам по требованиям_(v1).pdf
Приложение Письмо Минфина России от 20 июля 2022 года _ 24-01-06_69926 к исходящее письмо по списку .pdf