25 марта 2022
Об изменении существенных
условий контракта
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение), рассмотрев обращение от 18 марта 2022 года № 09-22-02214/22, сообщает следующее.
Согласно части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Предусмотренное указанной нормой изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Таким образом, для изменения условий контракта, заключенного в целях обеспечения нужд Курганской области, муниципальных образований Курганской области на основании части 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе необходимо принятие Правительством Курганской области, администрацией соответствующего муниципального образования решения в установленном порядке, например, в виде правового акта в форме распоряжения.
Учреждение полагает, что органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, органы местного самоуправления при наличии необходимости изменения существенных условий контракта, вправе вынести на рассмотрение Правительства Курганской области, администрации муниципального образования соответствующий проект правового акта, предусматривающий изменение существенных условий контракта, в том числе заключенного подведомственными им учреждениями.
Стоит отметить, что изменение существенных условий контракта по указанному выше основанию возможно при наличии независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.
Под «независящими от сторон контракта обстоятельствами» следует понимать обстоятельства, на которые стороны не могут реально повлиять, не могли разумно предвидеть, и при этом они не позволяют исполнить обязательства, и возникновение которых не явилось прямым или косвенным результатом действия или бездействия одной из сторон. К таким обстоятельством, в частности можно отнести в том числе обстоятельства непреодолимой силы, которые должны быть чрезвычайными, непредотвратимыми, непреодолимыми и не зависеть от воли и действий сторон (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24 марта 2016 года № 7).
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Указанное стоит учитывать при принятии решения об изменении существенных условий контракта в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе.
Исходящее письмо по списку рассылки №01-121 от 25.03.2022 _Заказчикам по ч 65.1_(v2).pdf
условий контракта
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение), рассмотрев обращение от 18 марта 2022 года № 09-22-02214/22, сообщает следующее.
Согласно части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Предусмотренное указанной нормой изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Таким образом, для изменения условий контракта, заключенного в целях обеспечения нужд Курганской области, муниципальных образований Курганской области на основании части 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе необходимо принятие Правительством Курганской области, администрацией соответствующего муниципального образования решения в установленном порядке, например, в виде правового акта в форме распоряжения.
Учреждение полагает, что органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, органы местного самоуправления при наличии необходимости изменения существенных условий контракта, вправе вынести на рассмотрение Правительства Курганской области, администрации муниципального образования соответствующий проект правового акта, предусматривающий изменение существенных условий контракта, в том числе заключенного подведомственными им учреждениями.
Стоит отметить, что изменение существенных условий контракта по указанному выше основанию возможно при наличии независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.
Под «независящими от сторон контракта обстоятельствами» следует понимать обстоятельства, на которые стороны не могут реально повлиять, не могли разумно предвидеть, и при этом они не позволяют исполнить обязательства, и возникновение которых не явилось прямым или косвенным результатом действия или бездействия одной из сторон. К таким обстоятельством, в частности можно отнести в том числе обстоятельства непреодолимой силы, которые должны быть чрезвычайными, непредотвратимыми, непреодолимыми и не зависеть от воли и действий сторон (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24 марта 2016 года № 7).
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Указанное стоит учитывать при принятии решения об изменении существенных условий контракта в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе.
Исходящее письмо по списку рассылки №01-121 от 25.03.2022 _Заказчикам по ч 65.1_(v2).pdf