20 января 2022
О дополнительных требованиях
к участникам закупок
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение) информирует о следующем.
1. Частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования.
С 1 января 2022 года такие дополнительные требования устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 2571).
Постановлением № 2571 расширен перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых к участникам закупок устанавливаются дополнительные требования.
Так, например, дополнительные требования в соответствии с постановлением № 2571 (далее – дополнительные требования) необходимо устанавливать в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) превышает 1 млн. руб. при осуществлении закупки услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений; работ по текущему ремонту зданий, сооружений; услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.
Постановлением № 2571 установлено, что в отношении закупок работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительные требования устанавливаются в случае, если при осуществлении закупки НМЦК превышает 500 тыс. руб.
Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 31 Закона о контрактной системе).
Дополнительные требования (в случае их установления) должны быть указаны в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в Учреждение. Такие требования следует отразить на вкладке «Требования к участникам» в блоке «Дополнительные требования к участникам (в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ» путем выбора необходимого значения из раскрывающегося справочника в поле «Наименование товаров, работ, услуг по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 №2571».
Участник закупки вправе направить в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) номер реестровой записи из соответствующего реестра, если предусмотренные приложением к постановлению № 2571 в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» таких документов, вместо направления таких документов (подпункт «б» пункта 3 постановления № 2571).
В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки и предусмотренных приложением к постановлению № 2571 в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям», приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
2. С 1 января 2022 года изменены положения части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми введена «универсальная предквалификация».
Так, в случае если НМЦК, сумма НМЦК (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн. руб. и более заказчики обязаны устанавливать дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.
Указанное дополнительное требование не устанавливается, если в отношении участников закупок отдельных видов товаров, работ, услуг постановлением № 2571 установлены дополнительные требования к таким участникам.
В соответствии с пунктом 4 постановления № 2571 информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе («универсальная предквалификация»), являются:
а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);
в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Законом о закупках, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
к участникам закупок
Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее – Учреждение) информирует о следующем.
1. Частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования.
С 1 января 2022 года такие дополнительные требования устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 2571).
Постановлением № 2571 расширен перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых к участникам закупок устанавливаются дополнительные требования.
Так, например, дополнительные требования в соответствии с постановлением № 2571 (далее – дополнительные требования) необходимо устанавливать в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) превышает 1 млн. руб. при осуществлении закупки услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений; работ по текущему ремонту зданий, сооружений; услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.
Постановлением № 2571 установлено, что в отношении закупок работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительные требования устанавливаются в случае, если при осуществлении закупки НМЦК превышает 500 тыс. руб.
Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 31 Закона о контрактной системе).
Дополнительные требования (в случае их установления) должны быть указаны в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемой в Учреждение. Такие требования следует отразить на вкладке «Требования к участникам» в блоке «Дополнительные требования к участникам (в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ» путем выбора необходимого значения из раскрывающегося справочника в поле «Наименование товаров, работ, услуг по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 №2571».
Участник закупки вправе направить в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) номер реестровой записи из соответствующего реестра, если предусмотренные приложением к постановлению № 2571 в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» таких документов, вместо направления таких документов (подпункт «б» пункта 3 постановления № 2571).
В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки и предусмотренных приложением к постановлению № 2571 в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям», приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.
2. С 1 января 2022 года изменены положения части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми введена «универсальная предквалификация».
Так, в случае если НМЦК, сумма НМЦК (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн. руб. и более заказчики обязаны устанавливать дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% НМЦК.
Указанное дополнительное требование не устанавливается, если в отношении участников закупок отдельных видов товаров, работ, услуг постановлением № 2571 установлены дополнительные требования к таким участникам.
В соответствии с пунктом 4 постановления № 2571 информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе («универсальная предквалификация»), являются:
а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);
в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Законом о закупках, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Учреждение рекомендует учитывать изложенную информацию при формировании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).