12 декабря 2022
Как соблюсти нормы 44-ФЗ, не нарушив нормы Федерального закона «О персональных данных»?
ВОПРОС: Реестр контрактов должен содержать копию заключенного контракта, подписанного электронной цифровой подписью, и документ о приемке выполненной работы (акт выполненных работ).
В случае заключения контракта с физическим лицом на преподавательские услуги копия контракта и акт выполненных работ содержит информацию о персональных данных (паспортные данные, адрес места жительства, ИНН, номер страхового свидетельства, номер банковской карты, телефон). Вся эта информация размещается в общероссийском доступе, что нарушает Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Как соблюсти нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не нарушив нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ?
ОТВЕТ: В целях обеспечения защиты персональных данных информация, вносимая в реестр контрактов, должна быть обезличена.
Обоснование:
В реестр контрактов в числе прочей информации и документов включается (ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п. 3 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»):
копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Как указано в обращении, контракт на оказание преподавательских услуг и документ о приемке таких услуг содержат указание на паспортные данные, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика, номер страхового свидетельства, номер банковской карты, телефон физического лица, являющегося исполнителем по такому контракту.
Данные сведения относятся к персональным данным исполнителя и не являются общедоступными (п. 1 ст. 3, ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
В случае если в информации и документах, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, содержатся персональные данные, не являющиеся общедоступными данными, лица, уполномоченные на размещение такой информации в ЕИС, должны обеспечивать обезличивание персональных данных перед размещением информации в ЕИС (Письмо Минэкономразвития России от 17.12.2014 № 31727-ЕЕ/Д28и «О направлении функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок»).
То есть при размещении в ЕИС копии контракта, заключенного с физическим лицом, и документа о приемке персональные данные исполнителя должны быть обезличены. Это возможно сделать путем скрытия или затушевывания таких данных при копировании документов для последующего их размещения в ЕИС.
https://smi.kodeks.ru/gmzakupki/qa
ВОПРОС: Реестр контрактов должен содержать копию заключенного контракта, подписанного электронной цифровой подписью, и документ о приемке выполненной работы (акт выполненных работ).В случае заключения контракта с физическим лицом на преподавательские услуги копия контракта и акт выполненных работ содержит информацию о персональных данных (паспортные данные, адрес места жительства, ИНН, номер страхового свидетельства, номер банковской карты, телефон). Вся эта информация размещается в общероссийском доступе, что нарушает Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Как соблюсти нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не нарушив нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ?
ОТВЕТ: В целях обеспечения защиты персональных данных информация, вносимая в реестр контрактов, должна быть обезличена.Обоснование:
В реестр контрактов в числе прочей информации и документов включается (ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п. 3 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»):
копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Как указано в обращении, контракт на оказание преподавательских услуг и документ о приемке таких услуг содержат указание на паспортные данные, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика, номер страхового свидетельства, номер банковской карты, телефон физического лица, являющегося исполнителем по такому контракту.
Данные сведения относятся к персональным данным исполнителя и не являются общедоступными (п. 1 ст. 3, ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
В случае если в информации и документах, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, содержатся персональные данные, не являющиеся общедоступными данными, лица, уполномоченные на размещение такой информации в ЕИС, должны обеспечивать обезличивание персональных данных перед размещением информации в ЕИС (Письмо Минэкономразвития России от 17.12.2014 № 31727-ЕЕ/Д28и «О направлении функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок»).
То есть при размещении в ЕИС копии контракта, заключенного с физическим лицом, и документа о приемке персональные данные исполнителя должны быть обезличены. Это возможно сделать путем скрытия или затушевывания таких данных при копировании документов для последующего их размещения в ЕИС.
https://smi.kodeks.ru/gmzakupki/qa